森林認(rèn)證是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證的簡(jiǎn)稱，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的系列標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，以證明森林達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求，并發(fā)放認(rèn)證證書的一個(gè)過(guò)程。森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證(Forest Management，F(xiàn)M)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(Chain of Custody，COC)。

福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司自2007年1月開始申請(qǐng)森林認(rèn)證，并進(jìn)行了歷時(shí)1年半時(shí)間的準(zhǔn)備，開展了一系列的培訓(xùn)、方案修編、規(guī)范化管理整改等工作，于2008年6月成功取得了FM-COC、COC森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證證書。

一、福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司進(jìn)行森林認(rèn)證項(xiàng)目工作的驅(qū)動(dòng)力

1、是森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的需要

10多年來(lái)，福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司通過(guò)不斷地改革與探索，在森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為森林資源的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但也存在一些問(wèn)題與困難，主要表現(xiàn)為：①森林資源結(jié)構(gòu)不夠合理；②森林資源生產(chǎn)力較低；③森林資源經(jīng)營(yíng)水平不平衡；④森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠完善。

福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司為實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須合理有效地解決這些問(wèn)題。因此，通過(guò)開展森林認(rèn)證、科學(xué)培育、合理利用和有效管理森林資源，落實(shí)《森林經(jīng)營(yíng)方案》等措施。以此監(jiān)督、檢驗(yàn)公司的森林經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，提高森林集約化經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)利用森林資源，提高公司經(jīng)營(yíng)盈利能力，促進(jìn)公司可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

2、是促進(jìn)福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司與國(guó)際接軌及拓展國(guó)際市場(chǎng)的需要

森林認(rèn)證是木材加工企業(yè)搶占國(guó)際市場(chǎng)的有效手段，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的林產(chǎn)品可以消除各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的貿(mào)易壁壘，有利于林業(yè)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)前在國(guó)際市場(chǎng)，消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)較高，綠色消費(fèi)已成為一種時(shí)尚，消費(fèi)者購(gòu)買經(jīng)過(guò)認(rèn)證的木材及林產(chǎn)品是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的積極選擇，木材及其他林產(chǎn)品貼上綠色標(biāo)簽以后，既提升了企業(yè)的環(huán)保形象，企業(yè)也將獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在歐美環(huán)境敏感市場(chǎng)，林產(chǎn)品經(jīng)過(guò)認(rèn)證已成為市場(chǎng)準(zhǔn)人的必要條件。因此，只有開展森林認(rèn)證才能使福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司外向型木材加工企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)為福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司參與公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、是提高福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平和管理能力的需要

目前，盡管福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司是我國(guó)第一家上市的林業(yè)企業(yè)，但仍存在規(guī)模不夠大、裝備和技術(shù)水平較為落后的問(wèn)題，林產(chǎn)品與世界水平之間還有著明顯差距。森林認(rèn)證作為一種市場(chǎng)機(jī)制具有更大的靈活性，更能發(fā)揮企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。森林認(rèn)證通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司向可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，迫使林產(chǎn)工業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和環(huán)境保護(hù)，通過(guò)技術(shù)革新和技術(shù)引進(jìn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)森林認(rèn)證的要求，福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司將首先要引進(jìn)先進(jìn)的管理體系和經(jīng)營(yíng)理念，保障森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不破壞環(huán)境，維持整個(gè)森林的生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，有利于保護(hù)瀕危物種、生物多樣性及其生存環(huán)境。

4、是將福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司建設(shè)成為綠色企業(yè)的需要

福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司創(chuàng)立以來(lái)，不斷完善以技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與創(chuàng)新能力得到明顯的加強(qiáng)，在社會(huì)上具有良好的企業(yè)形象。福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司要想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上樹立國(guó)內(nèi)外“知名企業(yè)”形象，必須在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念，而在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易合作時(shí)，必須是具有可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林所生產(chǎn)的綠色木材產(chǎn)品作為基礎(chǔ)加工原料，才能在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上減小乃至消除木材及其加工產(chǎn)品的銷售壁壘，總之，只有開展森林認(rèn)證工作，并嚴(yán)格地加以實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)“綠色企業(yè)”的宏偉目標(biāo)。

5、是保障各方面利益得到尊重和實(shí)現(xiàn)的需要

森林認(rèn)證不僅考慮了森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，而且強(qiáng)調(diào)了公眾廣泛的參與性。森林認(rèn)證活動(dòng)提供了一種全民參與林業(yè)、全社會(huì)辦林業(yè)的途徑。開展森林認(rèn)證工作，可以將造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民脫貧致富，以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而保障社會(huì)各方面利益得到尊重和實(shí)現(xiàn)。

二、福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司森林認(rèn)證開展的歷程

1、政府和林業(yè)主管部門的支持

為探索重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和南方集體林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)、模式和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，國(guó)家林業(yè)局將福建省永安市確定為我國(guó)首批國(guó)家級(jí)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試驗(yàn)示范點(diǎn)單位之一。按照森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求，福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司又被選定為永安國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位代表，開展森林論證試點(diǎn)工作，以此提高永安市林產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

2、世界自然基金會(huì)（WWF）的技術(shù)和資金支持

世界自然基金會(huì)（WWF）是在全球享有盛譽(yù)的、最大的獨(dú)立性非政府環(huán)境保護(hù)組織之一。在通過(guò)國(guó)家林業(yè)局的推薦，F(xiàn)SC的咨詢和中國(guó)林科院的的可行性評(píng)估，確定了永林公司作為FSC認(rèn)證在中國(guó)南方地區(qū)的推廣項(xiàng)目建設(shè)單位，并給予了大量的技術(shù)和資金支持。

3、經(jīng)營(yíng)管理理念的改變

在森林認(rèn)證的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、整改過(guò)程中，福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司各層次經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員和工人了解掌握森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的知識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)；使參與森林經(jīng)營(yíng)的每個(gè)人都明白森林認(rèn)證對(duì)福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司來(lái)說(shuō)不僅僅在于潛在的經(jīng)濟(jì)效益，更在于為我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)單位尤其是南方大型國(guó)有林業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)探索出一條新路。

三、主要階段性工作成果

1、森林經(jīng)營(yíng)方案的修編

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的《森林經(jīng)營(yíng)方案編制與實(shí)施綱要》的文件精神及FSC森林認(rèn)證技術(shù)原則、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的要求，公司根據(jù)2006年編制的《森林經(jīng)營(yíng)方案》成果并結(jié)合福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司實(shí)際情況對(duì)《森林經(jīng)營(yíng)方案》進(jìn)行修編。

2、高保護(hù)價(jià)值森林經(jīng)營(yíng)方面

依據(jù)FSC高保護(hù)價(jià)值森林概念，參照《高保護(hù)價(jià)值森林判定與經(jīng)營(yíng)指南》、《全國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策導(dǎo)則》、《公益林區(qū)劃界定辦法》，并在廣泛咨詢相關(guān)專家的基礎(chǔ)上，制定中國(guó)南方高保護(hù)價(jià)值森林的判定標(biāo)準(zhǔn)和建立基于地理信息系統(tǒng)的高保護(hù)價(jià)值森林經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。

3、森林和環(huán)境保護(hù)方面

在森林健康、生態(tài)、社會(huì)影響評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等方面，在護(hù)林防火、森林有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)與環(huán)境影響等方面制定了分析、評(píng)價(jià)體系。

4、野生動(dòng)植物保護(hù)方面

對(duì)執(zhí)行“加強(qiáng)保護(hù)，積極發(fā)展，合理利用”的野生動(dòng)植物保護(hù)管理方針，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，履行國(guó)際公約，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司在野生動(dòng)植物保護(hù)上獨(dú)立制定了相關(guān)保護(hù)和監(jiān)測(cè)方案。

5、非木質(zhì)林產(chǎn)品調(diào)查和開發(fā)方面

福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司根據(jù)實(shí)際情況制定了科學(xué)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施和政策制度保障體系。并對(duì)森林景觀開發(fā)、林下套種經(jīng)濟(jì)植物、綠化苗木，培育食用菌，林下養(yǎng)殖等復(fù)合利用等進(jìn)行規(guī)劃，為山區(qū)林農(nóng)脫貧致富提供一個(gè)平臺(tái)，使非木質(zhì)資源最有效地得到開發(fā)和保護(hù)。

6、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的編制

為提高福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司森林經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)施森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升森林經(jīng)營(yíng)管理水平，履行FSC森林認(rèn)證原則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)現(xiàn)有森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展森林與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，編制了林地清理、集材作業(yè)、桉樹引種等工程分項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。

7、建立完善公眾參與制度

福建永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司在經(jīng)營(yíng)管理中采取參與式規(guī)劃方式，建立公眾參與機(jī)制，在不同層面上，充分考慮當(dāng)?shù)鼐用窈屠嫦嚓P(guān)者的生存與發(fā)展需求，制定了利益相關(guān)方清單，并在修編過(guò)程中有選擇地對(duì)部分利益相關(guān)方開展了咨詢工作。