今后森林采伐限額如何分配和使用，全市22萬(wàn)多戶(hù)林農(nóng)擁有了更多自＊＊。5月27日，遼寧省撫順市召開(kāi)森林采伐管理改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于做好森林采伐管理改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。這是林改啟動(dòng)后林農(nóng)收到的又一份厚禮。

林權(quán)基礎(chǔ)改革后，林農(nóng)關(guān)心如何通過(guò)經(jīng)營(yíng)森林盡快獲得直接效益。撫順市擁有林業(yè)用地面積1260萬(wàn)畝，是耕地的6.5倍，全市農(nóng)民人均擁有林地12.3畝，主要森林指標(biāo)位居全省前列。今年3月，國(guó)家林業(yè)局確定撫順市所轄3縣為首批森林采伐管理改革試點(diǎn)單位。他們通過(guò)以村為單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案，把采伐指標(biāo)落實(shí)到山頭地塊、每家每戶(hù)，調(diào)動(dòng)起廣大林農(nóng)造林、營(yíng)林的積極性。

在撫順縣馬圈子鄉(xiāng)金斗村村部的墻上，一張《森林采伐限額公示表》明確地標(biāo)注著林主的姓名、林班小班、樹(shù)種、林齡和采伐時(shí)間。農(nóng)民什么時(shí)候采、怎么采和采多少一目了然。后安鎮(zhèn)鄭家村的侯清林說(shuō)，林子剛分到手時(shí)真高興，可是批不下來(lái)采伐指標(biāo)，只能看護(hù)不能動(dòng)，如同天天守著個(gè)取不了錢(qián)的存折。這回好了，采伐限額直接落實(shí)到每家每戶(hù)，申請(qǐng)也容易，一條龍的服務(wù)真是方便。

2007年3月，在省林業(yè)廳指導(dǎo)下，撫順市確定100個(gè)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范村（場(chǎng)）。在短短一年時(shí)間里，《撫順市非國(guó)有森林采伐計(jì)劃編制辦法》、《關(guān)于調(diào)整營(yíng)林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)若干問(wèn)題的規(guī)定》和《撫順市工業(yè)原料林建設(shè)管理辦法》相繼出臺(tái)。按照要求，示范村還要建設(shè)示范林、示范戶(hù)、示范項(xiàng)目及示范基地，逐一標(biāo)名立牌，真正起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

遼寧省林業(yè)廳廳長(zhǎng)曹元說(shuō)，開(kāi)展森林采伐管理改革，是鞏固和發(fā)展林權(quán)基礎(chǔ)改革成果的必然要求。森林采伐管理，是全面推進(jìn)林業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林木產(chǎn)品需求的必然選擇，是＊＊倡廉、樹(shù)立林業(yè)良好形象的迫切需要，是林業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、提高工作效能的迫切要求。撫順作為改革先行市，要積極探索經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)的改革起到示范和帶動(dòng)作用。

針對(duì)林農(nóng)采伐的常見(jiàn)問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出，要簡(jiǎn)化森林采伐限額指標(biāo)結(jié)構(gòu)，將采伐限額使用的起止時(shí)間調(diào)整為當(dāng)年的1月1日至次年的3月31日，還可根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)者意愿、需要和木材市場(chǎng)需求結(jié)轉(zhuǎn)使用。經(jīng)營(yíng)者在非林業(yè)用地上營(yíng)造的林木采伐（享受退耕還林政策的除外），不納入限額管理。小面積人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的權(quán)限，下放或委托給具備丙級(jí)設(shè)計(jì)能力和水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)，推行“一站式”便捷服務(wù)。

撫順市副市長(zhǎng)李剛說(shuō)，要對(duì)現(xiàn)行森林限額采伐管理制度進(jìn)行大刀闊斧的改革，調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的規(guī)定，革除脫離林業(yè)建設(shè)實(shí)際的弊端，使森林限額采伐管理制度成為解放林業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的有力杠桿；充分尊重林權(quán)所有者的意愿，按照森林經(jīng)營(yíng)和林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求，采取更為寬松和靈活的管理辦法，科學(xué)合理地使用采伐限額；對(duì)于過(guò)于繁瑣甚至是重復(fù)設(shè)置的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、審批、發(fā)證和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，能取消的就取消，能簡(jiǎn)化的就簡(jiǎn)化；加大營(yíng)林生產(chǎn)的科技含量，通過(guò)科學(xué)營(yíng)林促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)青山長(zhǎng)在、永續(xù)利用。