在《求是》雜志刊發(fā)的“運用世貿(mào)規(guī)則，應對貿(mào)易摩擦”這篇文章中，作者張金生用實例說明了當前深圳面臨的地板貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀，并介紹了深圳有效應對各類貿(mào)易摩擦的輝煌戰(zhàn)績，同時也提出了應對貿(mào)易摩擦將是長期而艱巨的任務，希望政府能夠高度重視地方ＷＴＯ事務工作，強化其職能，今后將其當作一項長期而必要的政府工作來抓。

　　建立高效務實ＷＴＯ事務服務體系

　　文章首先對深圳當前面臨的經(jīng)濟形勢和應對貿(mào)易摩擦的成績進行了概括。文章稱，深圳經(jīng)濟具有高度外向型特征，外貿(mào)出口總額連續(xù)多年位居全國大中城市首位，企業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量居高不下，類型不斷增多，涉案金額越來越大，影響面越來越廣。特別是受國際金融危機的影響，國際貿(mào)易保護主義不斷升溫，貿(mào)易摩擦應對工作的任務更加艱巨。

　　文章特別提到了在面對挑戰(zhàn)和困難時，深圳市在處理ＷＴＯ事務工作方面的具體做法和取得的成績。一直以來，深圳市政府都高度重視并充分發(fā)揮專門工作機構的作用，積極應對各類貿(mào)易摩擦，扎實推進全市進出口公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護產(chǎn)業(yè)安全等地方ＷＴＯ事務工作。近年，對來自歐洲、美國、加拿大的貿(mào)易救濟調(diào)查，深圳應訴率達到100％。越來越多的企業(yè)取得好的應訴結果，保證了出口的正常發(fā)展，維持和拓展了國際市場份額。深圳的應對工作也受到廣東省、商務部的肯定與推廣，廣東省有關領導肯定深圳的工作“維護了國家利益，廣東省利益和廣東企業(yè)的利益”。比如，深圳應對反補貼調(diào)查與美國337調(diào)查的有關做法被商務部在全國推廣后，先后有多個省市商務部門來深考察交流。

　　除此之外，深圳在應對貿(mào)易摩擦的工作方面還創(chuàng)造了多個全國第一。比如在應對反傾銷調(diào)查中，加拿大汽車擋風玻璃案，國外調(diào)查機關首次給予我國單個行業(yè)的“市場經(jīng)濟待遇”，深圳信義汽車玻璃有限公司成為所有應訴企業(yè)中唯一獲得零稅率的企業(yè)；馬來西亞自行車案，深圳寶安南方自行車有限公司是唯一應訴并獲得比較理想稅率和“市場經(jīng)濟待遇”的企業(yè)；加拿大復合木地板反傾銷案，燕加隆公司獲得零傾銷稅率，圣象地板公司復審后也獲得零傾銷稅率；美國彩電案中和美國木制臥室家具案中，深圳涉案企業(yè)聯(lián)合應訴；美國零售塑料袋案和此后的歐盟零售塑料袋案中，深港企業(yè)先后聯(lián)合應訴，取得了滿意的結果。在數(shù)字萬用表美國“337調(diào)查”案件中，深圳6家萬用表企業(yè)開行業(yè)聯(lián)合應訴的先河，獲得美國國際貿(mào)易委員會簽署的允諾令，保住了美國市場，提振了行業(yè)的凝聚力與影響力……

　　這些應對貿(mào)易摩擦的成功案例為深圳貿(mào)易增長發(fā)揮了重要作用。2008年，深圳外貿(mào)進出口總額2999．7億美元，同比增長4．3％，其中出口增長1797．4億美元，增長6．6％，實現(xiàn)全國大中城市出口“十六連冠”。

　　文章強調(diào)，深圳之所以在國際貿(mào)易摩擦應對工作中取得顯著成效，關鍵在于立足深圳實際，遵守并運用ＷＴＯ規(guī)則，建立了高效務實的ＷＴＯ事務公共服務體系。2002年，深圳就成立了負責全市ＷＴＯ事務的專門工作機構，并根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要不斷完善工作體系，形成了深圳市ＷＴＯ事務工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，專門工作機構組織指導，ＷＴＯ事務成員單位密切配合，ＷＴＯ事務工作站基礎支撐的工作體系。幾年來，深圳不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新方法，形成了“貼近產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)”的ＷＴＯ事務工作機制，在貿(mào)易摩擦應對工作中發(fā)揮了重要作用，做到了早發(fā)現(xiàn)、早應對、早化解。

　　今后應繼續(xù)強化地方ＷＴＯ事務工作職能

　　談到對今后深圳ＷＴＯ事務工作的展望和目標，張金生在接受記者專訪時稱，我市ＷＴＯ事務工作雖然通過幾年來的不斷探索、不斷開拓、不斷創(chuàng)新，取得了一定的成績，但仍然存在一些困惑和急需解決的問題。概括起來就是對地方ＷＴＯ事務工作“有沒有必要做、誰來做”，“做什么”，“怎樣做”及“如何做好”等認識問題依然遠未解決。

　　張金生提到，在實際工作中，一些部門由于ＷＴＯ規(guī)則意識缺乏，出臺的政策和規(guī)范性文件，存在明顯包含禁止性補貼的內(nèi)容，并在網(wǎng)站或媒體大加宣傳。這些現(xiàn)象出現(xiàn)主要是對地方ＷＴＯ事務工作不理解甚至錯誤的認識造成的，認為ＷＴＯ事務是中央政府的工作，應對貿(mào)易摩擦是純粹的企業(yè)行為，是行業(yè)協(xié)會的工作。歸結起來就是關于地方ＷＴＯ事務工作“有沒有必要做、誰來做”的問題。事實上，在經(jīng)濟高度外向的地區(qū)，尤其是與國際貿(mào)易密切相關地區(qū)和城市，開展地方ＷＴＯ事務工作非常必要。地方ＷＴＯ事務工作既是保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展長期而艱巨的戰(zhàn)略任務之一，也是政府為企業(yè)乃至社會各界提供的一項不可或缺的公共服務。僅以貿(mào)易摩擦為例：企業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦一旦應對不利，不僅會丟掉老市場、老份額，也會波及上下游產(chǎn)業(yè)及就業(yè)，還會被新興市場效仿引起新的貿(mào)易摩擦，最終影響到“保出口、保增長”目標的完成。而反補貼調(diào)查與爭端則直接指向政府的政策和制度安排，涉及各級政府，地方政府當然不可能置身于地方ＷＴＯ事務工作之外。從此意義上講，地方ＷＴＯ事務工作也是“保穩(wěn)定、保民生”的重要工作內(nèi)容。

　　實踐證明，地方ＷＴＯ事務專門工作機構立足于本地實際，密切跟蹤我國對外談判的最新進展，適應經(jīng)濟工作中不斷出現(xiàn)的新要求，不斷承擔著新的工作內(nèi)容，拓展著新的工作領域。而且地方ＷＴＯ事務工作是專業(yè)性、協(xié)調(diào)性極強的工作，張金生建議，只有不斷加強機制和能力建設才能保證工作的順利開展，才能不斷促使工作上新臺階。

　　雖然我們在各級領導的正確領導和有關部門的大力支持下，在探索建立工作體系和工作機制、加強人才隊伍建設等方面做了一些工作，但依然有很多方面需要繼續(xù)努力和改進。張金生建議，今后應進一步加強地方ＷＴＯ事務專門工作機構的職能，使其適應地方ＷＴＯ事務工作復雜性與創(chuàng)新性的要求，強化專門工作機構在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市ＷＴＯ事務工作上的力度；同時，適應今后形勢發(fā)展對地方ＷＴＯ事務工作越來越高的要求，要繼續(xù)加強地方ＷＴＯ人才隊伍建設，進一步建立一支穩(wěn)定的、復合型的、專業(yè)化的隊伍。（來源：新浪）