2010年8月29日，主題為“重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)生態(tài)地位、作用和貢獻(xiàn)”的東北、內(nèi)蒙古四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)首次年會(huì)在內(nèi)蒙古大興安嶺林管局莫爾道嘎林業(yè)局舉行。

　　國(guó)家林業(yè)局天保辦主任張志達(dá)，辦公室副主任、信息中心主任李世東，資源司副司長(zhǎng)張松丹，《森林法》修改案起草領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、駐成都資源監(jiān)督專員辦專員王洪杰，駐內(nèi)蒙古自治區(qū)資源監(jiān)督專員辦副專員李國(guó)臣出席會(huì)議。

　　會(huì)議特別邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)林科院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所蔣有緒研究員，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)林科院資源信息研究所研究員唐守正研究員出席并做專題講座。黑龍江森工集團(tuán)＊＊＊＊高金芳，吉林森工集團(tuán)董事長(zhǎng)柏廣新，黑龍江大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理單增慶，內(nèi)蒙古大興安嶺林管局局長(zhǎng)、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司總經(jīng)理安國(guó)通分別作主題演講。

(東北內(nèi)蒙古四大國(guó)有林區(qū)的負(fù)責(zé)人在年會(huì)上共同接受記者采訪，左起依次為：黑龍江森工集團(tuán)＊＊＊＊高金芳，內(nèi)蒙古大興安嶺林管局局長(zhǎng)、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司總經(jīng)理安國(guó)通，吉林森工集團(tuán)董事長(zhǎng)柏廣新，黑龍江大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理單增慶)

　　未來(lái)十年將繼續(xù)調(diào)減60%的木材產(chǎn)量

　　四大國(guó)有林區(qū)圍繞重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的生態(tài)地位、歷史貢獻(xiàn)、改革發(fā)展進(jìn)行充分交流，并在明確發(fā)展定位、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域合作等方面達(dá)成了高度共識(shí)。

　　2010年，第一期“天保工程”（天然林保護(hù)工程）即將結(jié)束10年征程。會(huì)上透露，第一期“天保工程”成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)有林區(qū)木材產(chǎn)量調(diào)減40%的目標(biāo)，第二期“天保工程”期間，將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)調(diào)減60%的木材產(chǎn)量。此舉旨在最大限度地保有我國(guó)的天然林蓄積量，減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　“四世同堂”經(jīng)營(yíng)森林

　　會(huì)上，吉林森工集團(tuán)董事長(zhǎng)柏廣新介紹了別開(kāi)生面的“四世同堂”經(jīng)營(yíng)森林的方法，即：在采伐“樹爺爺”之前，預(yù)先栽培“樹孫子”，人工儲(chǔ)積林木，及早間苗培育，這樣既保證不會(huì)讓已經(jīng)成熟的樹林因未及時(shí)砍伐而白白腐朽林間，又可以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)木材生產(chǎn)的基本需求得到有效保障，同時(shí)，“砍一棵樹的時(shí)候已經(jīng)種好了十棵樹”，森林蓄積量不會(huì)減少，反而會(huì)穩(wěn)步回升，這對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化承諾具有重要意義。

　　呼吁建立四大林區(qū)利益共同體

　　而黑龍江大興安嶺林業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理單增慶在會(huì)上呼吁，四大國(guó)有林區(qū)應(yīng)當(dāng)在建立森林防火聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)等方面展開(kāi)充分、積極、有效的合作，嘗試木材供應(yīng)共同議價(jià)，并探索建立一個(gè)利益共同體，謀求四大國(guó)有林區(qū)在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的共同發(fā)展。

　　四大國(guó)有林區(qū)聯(lián)合發(fā)布年會(huì)公報(bào)

　　會(huì)后，四大國(guó)有林區(qū)聯(lián)合發(fā)布了年會(huì)公報(bào)，稱：

　　四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)在我國(guó)生態(tài)建設(shè)中具有戰(zhàn)略性地位。活立木總蓄積為26.5億立方米，占全國(guó)活立木總蓄積量的17.8%，林地面積28.3萬(wàn)平方公里，占全國(guó)林地面積的9.3%，森林年生長(zhǎng)量4000萬(wàn)立方米以上，對(duì)我國(guó)政府履行到2020年森林蓄積增長(zhǎng)13億立方米、溫室氣體排放減少40-45%的國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化承諾具有重要作用。

　　四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的生態(tài)作用不可替代。這里是我國(guó)寒溫帶針葉林、溫帶針闊混交林植被類型的重要分布區(qū)，是歐亞大陸北方森林帶的重要組成部分，擁有完備的森林、草原和濕地三大自然生態(tài)系統(tǒng)，是黑龍江、嫩江、鴨綠江、松花江等重要水系及其主要支流的源頭，對(duì)于維護(hù)呼倫貝爾草原畜牧區(qū)、東北平原及華北平原糧食主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)安全具有重要作用；是國(guó)家極為重要的納碳貯碳基地，在國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略全局中具有重要地位；是重要的野生動(dòng)植物資源種質(zhì)基因庫(kù)，對(duì)于保護(hù)生物多樣性具有重要意義。保護(hù)好四大國(guó)有林區(qū)的森林資源，對(duì)于涵養(yǎng)水源、保育土壤、碳匯制氧、凈化環(huán)境、保護(hù)生物多樣性和區(qū)域生態(tài)平衡具有不可替代的重要作用，對(duì)于保障全國(guó)乃至東北亞的生態(tài)安全具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)巨大。建國(guó)以來(lái)，林區(qū)人民以艱苦奮斗為樂(lè)，以無(wú)私奉獻(xiàn)為榮，通過(guò)提供大量木材和林副產(chǎn)品，有力支援了國(guó)家建設(shè)；通過(guò)持續(xù)提高生態(tài)建設(shè)水平，做到了“青山常在、永續(xù)利用”，有力維系了東北地區(qū)的生態(tài)平衡；通過(guò)興辦社會(huì)事業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把昔日人跡罕至的高寒禁區(qū)建成了社會(huì)事業(yè)完備、產(chǎn)業(yè)門類齊全、職工安居樂(lè)業(yè)、人民安定幸福的＊＊＊＊新林區(qū)。

　　四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)對(duì)于維系邊疆民族地區(qū)的安定繁榮意義重大。四大林區(qū)所處的大小興安嶺、長(zhǎng)白山地區(qū)是我國(guó)蒙古、鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾、赫哲、朝鮮等少數(shù)民族聚居區(qū)，又與俄、蒙、朝毗鄰，是我國(guó)向北開(kāi)放的最前沿，在長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)建設(shè)歷程中，林區(qū)各族人民共生共榮，形成了和諧穩(wěn)定的良好局面。促進(jìn)四大國(guó)有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于維護(hù)民族地區(qū)政治穩(wěn)定、保障邊疆地區(qū)和諧安寧具有重大意義。

　　四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)在振興東北經(jīng)濟(jì)方面地位重要。四大林區(qū)自然資源豐富，除占全國(guó)17.8%的活立木資源外，林間遍布多種珍貴植物和珍稀動(dòng)物。地下煤、鉛、鋅、銅、鉬等礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富。悠久的森林文化、多元的生態(tài)景觀、豐富的民族特色、獨(dú)特的異域風(fēng)情，使森林旅游開(kāi)發(fā)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。是我國(guó)重要的林木產(chǎn)品生產(chǎn)基地和具有巨大開(kāi)發(fā)潛力的森林生態(tài)旅游目的地和西部大開(kāi)發(fā)、振興東北的重要能源后備基地，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

　　鑒于四大國(guó)有林區(qū)地位上的重要性，使命上的一致性，地域上的關(guān)聯(lián)性，發(fā)展上的互補(bǔ)性，四大國(guó)有林區(qū)將同心同力，共生共榮，在互利合作、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上擔(dān)負(fù)起以下責(zé)任：

　　義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)好四大國(guó)有林區(qū)森林生態(tài)的重任。建立森林火災(zāi)聯(lián)防機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)措施，提高生態(tài)建設(shè)水平，保證森林生態(tài)主體功能區(qū)的完整性，保證森林生態(tài)系統(tǒng)的安全，探索建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)好祖國(guó)北方的重要生態(tài)屏障，確保實(shí)現(xiàn)森林蓄積、面積的雙增長(zhǎng)，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的雙提高，為到2020年我國(guó)森林資源蓄積增長(zhǎng)13億立方米的國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化承諾作出重要貢獻(xiàn)。

　　義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展好四大國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的重任。積極爭(zhēng)取國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、西部大開(kāi)發(fā)、大小興安嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、二期天保工程實(shí)施等政策的落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)行資源共享、政策共用、設(shè)施共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)旅游、林產(chǎn)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科學(xué)對(duì)接和合理分工，建立產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合作機(jī)制，全面提高四大林區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

　　義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)好四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)人民利益的重任。采取多種形式，積極落實(shí)保障增收、促進(jìn)就業(yè)等惠民措施；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大參保范圍，提高保障水平；全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程和新林區(qū)建設(shè)，完善公益設(shè)施，改善生活環(huán)境；從支持公共事業(yè)、發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)等多角度入手，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同繁榮，維護(hù)邊疆民族地區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)團(tuán)結(jié)。

　　會(huì)議商定，東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)年會(huì)將作為溝通信息、探討問(wèn)題、研究對(duì)策的平臺(tái)，由四大林區(qū)輪流承辦，下次年會(huì)將在吉林林區(qū)召開(kāi)。

來(lái)源：紅網(wǎng)