廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局最近專門研究提出,廣西要抓住中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)即將于2010年初建成的大好機(jī)遇,加強(qiáng)與東盟在林業(yè)領(lǐng)域的全面開放合作。
廣西與東盟國家林業(yè)交流合作源遠(yuǎn)流長,特別是近年來開展了育苗、合作造林、農(nóng)村沼氣、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工等方面交流和合作,成績較顯著。廣西林科院于20世紀(jì)90年代初期,援助越南建立兩座林木組培苗生產(chǎn)工廠,從2001年起又引種了越南雜交相思。上個世紀(jì)90年代中期,廣西開始引進(jìn)了印尼金光集團(tuán)參與營造速豐林,至2008年底,印尼金光集團(tuán)已在廣西累計完成速豐林造林近160多萬畝,欽桂林漿紙一體化項目第一期工程預(yù)計明年初投產(chǎn)。此外,2001年,緬甸率先與廣西農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司開展了沼氣建設(shè)的合作。2004年,廣西派員到柬埔寨、緬甸開展沼氣池及沼氣綜合利用示范點。2005年,廣西富川沼氣技術(shù)作為國家援助柬埔寨的項目在柬埔寨獲得成功。廣西還與東盟國家開展了良種贈送、技術(shù)人員的互訪與考察、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)報告、成果交流等合作。
廣西林業(yè)部門提出的與東盟的全面合作規(guī)劃包括八項內(nèi)容和四項措施。
八項內(nèi)容分別是:一是加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林培育合作。包括林木引種、苗木生產(chǎn)和供應(yīng)、造林和培育等方面的合作,尤其是以桉樹、相思、松樹、珍貴大徑材等為主要合作樹種,爭取建設(shè)一批豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的工業(yè)原料林基地,夯實林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。今后10年計劃在越南、老撾等東盟國家對外造林100萬畝,其中,桉樹等70萬畝,珍貴樹種30萬畝。
二是加強(qiáng)木材加工和林板一體化產(chǎn)業(yè)合作。進(jìn)一步加強(qiáng)珍貴木材加工等領(lǐng)域的合作。在對外發(fā)展速生豐產(chǎn)林基礎(chǔ)上,配套加快發(fā)展人工速生材、小徑材、“三剩物”為原料的人造板,適度發(fā)展大徑材為原料的人造板,培植3—5家原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競爭力強(qiáng)的林板一體化龍頭企業(yè)。
三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮廣西八角、玉桂、油茶等經(jīng)濟(jì)林在種植和加工等方面的優(yōu)勢,加快經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、品牌型轉(zhuǎn)變,切實解決生產(chǎn)與市場不對稱問題。計劃鼓勵和扶持5—10個龍頭企業(yè)到東盟國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)森林旅游合作。加大對森林旅游的規(guī)劃、合理布局和系統(tǒng)開發(fā),使雙方的森林旅游規(guī)劃相銜接。充分依托森林公園和自然保護(hù)區(qū)等重要旅游資源,打造各具特色、相互補(bǔ)充、相互帶動的森林旅游精品線,加快形成以森林景觀為主體、其他景觀為補(bǔ)充的森林旅游圈。
五是加強(qiáng)林業(yè)生物質(zhì)能源合作。充分利用廣西和越南、老撾等國家的山區(qū)、丘陵等區(qū)域的宜林地,培育小桐子生物質(zhì)能源林基地,依托在廣西投資開發(fā)的中石油、中糧集團(tuán)等企業(yè),引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,合理布局生物柴油產(chǎn)業(yè)化項目。今后10年計劃在越南、老撾等東盟國家營造小桐子生物質(zhì)能源林10萬畝。
六是加強(qiáng)資源保護(hù)合作。包括邊境森林火災(zāi)聯(lián)防機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)木材及其制品的進(jìn)出口管理,建立合法的邊境木材及其制品交易市場,防范和打擊木材及其制品走私,聯(lián)合防范和打擊邊境走私野生動物行為;對有共同保護(hù)對象且條件具備的區(qū)域,雙方可嘗試聯(lián)合建立跨國林業(yè)自然保護(hù)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟在沼氣利用方面的合作,協(xié)助東盟國家在農(nóng)村發(fā)展沼氣。
七是加強(qiáng)林業(yè)科技合作。深入鼓勵雙方林業(yè)科研院所、大專院校等單位建立互訪、交流和人員培訓(xùn)機(jī)制,密切來往,促進(jìn)了解,增進(jìn)友誼,推進(jìn)合作;加強(qiáng)雙方在林木引種、植樹造林、森林經(jīng)營、森林保護(hù)、林產(chǎn)品加工等方面技術(shù)的交流、合作與培訓(xùn),共同提升雙方林業(yè)科研與技術(shù)推廣應(yīng)用水平;在執(zhí)行有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的前提下,按照共同需要,雙方可嘗試聯(lián)合制定有關(guān)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并共同遵守。
八是全力推進(jìn)中國一東盟(南寧)林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園項目建設(shè)。該項目位于南寧市,建筑面積約60萬平方米,分林產(chǎn)品加工流通區(qū)、倉儲區(qū)、展銷區(qū)、服務(wù)區(qū)等功能區(qū),計劃總投資30億元。項目業(yè)主為廣西林業(yè)集團(tuán)有限公司。項目計劃在“十二五”期末建成投入使用。
四項措施分別是:一是建立林業(yè)合作試驗區(qū)。采取市場化運作方式,在中越邊境的憑祥、寧明、龍州、東興等邊境市縣范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)廣西與越南林業(yè)合作試驗區(qū)。重點突出抓好一批影響林業(yè)全局的龍頭骨干企業(yè)和重點項目,利用國內(nèi)外森林資源和市場,逐步把試驗區(qū)辦成廣西林業(yè)對外開放的重要窗口、中國與東盟林業(yè)合作的示范區(qū)。
二是加強(qiáng)林業(yè)合作的政策扶持。在用足、用好現(xiàn)有政策的同時,結(jié)合林業(yè)合作發(fā)展的新要求,爭取出臺稅收、土地、信貸、種植及加工技術(shù)、設(shè)備進(jìn)出口等方面更加優(yōu)惠政策。
三是建立健全林業(yè)合作機(jī)制。要建立定期磋商機(jī)制,創(chuàng)新投入機(jī)制,力爭合作方式多樣化,合作領(lǐng)域全方位。
四是完善林業(yè)合作的環(huán)境。包括貫徹落實好林業(yè)政策,建立健全林業(yè)要素市場,加強(qiáng)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)效能建設(shè)、整治林區(qū)社會治安等方面。(來源:新華網(wǎng)廣西頻道)